(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月22日晚間，快手平臺突發(fā)大規(guī)模內(nèi)容安全事件，多個(gè)直播間短時(shí)間內(nèi)涌入大量露骨色情內(nèi)容，違規(guī)內(nèi)容傳播狀態(tài)持續(xù)超1小時(shí)，引發(fā)廣泛關(guān)注（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/kszhhcgj/ ）。
快手事件并非孤例，而是直播行業(yè)面臨的共性問題的一個(gè)極端體現(xiàn)。隨著直播行業(yè)的繁榮，內(nèi)容安全已成為全行業(yè)的共同挑戰(zhàn)。從小紅書、B站到抖音，幾乎所有主流平臺都曾陷入類似爭議。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（www.99poke.cn）不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來涉黃的平臺還包括美柚、寶寶樹、東郊到家、蜻蜓FM、餓了么、美術(shù)寶、新氧醫(yī)美、閑魚、小猿搜題、百度作業(yè)、百度地圖、花椒直播、貼吧、嘿秀、斗魚、大眾點(diǎn)評、新浪、貓撲開心網(wǎng)、百度搜圖、盛大、搜狐、土豆、泡泡網(wǎng)、360、時(shí)光網(wǎng)、籬笆網(wǎng)、谷歌等。
對此，北京市京師(深圳)律師事務(wù)所律師王曉彤接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
（北京市京師(深圳)律師事務(wù)所律師王曉彤）
王曉彤稱，即便本次事件系黑灰產(chǎn)組織實(shí)施的惡意攻擊行為，平臺亦不當(dāng)然免責(zé)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，平臺對其運(yùn)營空間內(nèi)的信息內(nèi)容依法負(fù)有內(nèi)容管理主體責(zé)任和安全保障義務(wù)。
從責(zé)任限制規(guī)則看，我國法律雖未直接使用“避風(fēng)港原則”這一表述，但其制度內(nèi)涵已明確體現(xiàn)在《民法典》第1195條、第1197條之中。依據(jù)該兩條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅在不存在“知道或應(yīng)當(dāng)知道”情形，且在發(fā)現(xiàn)或被通知后已及時(shí)采取必要措施的前提下，方可不就損害后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。反之，如存在應(yīng)知未知、知而不處置或處置明顯遲延的情形，則不適用責(zé)任豁免規(guī)則。
同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條明確要求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、采取處置措施、防止信息擴(kuò)散，并保存記錄、向主管部門報(bào)告。因此，是否承擔(dān)法律責(zé)任，關(guān)鍵并不在于違法內(nèi)容是否源于“外部攻擊”，而在于平臺是否已依法建立并有效運(yùn)行與其業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的內(nèi)容治理和應(yīng)急處置機(jī)制。
針對違規(guī)內(nèi)容持續(xù)傳播超1小時(shí)所暴露的合規(guī)問題，王曉彤認(rèn)為在直播業(yè)務(wù)場景下，平臺適用的是更為嚴(yán)格的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第11條明確要求直播平臺建立健全內(nèi)容審核、巡查和應(yīng)急處置制度，第20條進(jìn)一步規(guī)定，對違法違規(guī)直播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉直播、封禁賬號等措施。
此外，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第16條亦規(guī)定，對明顯屬于禁止內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸。結(jié)合上述規(guī)定，本次違規(guī)內(nèi)容集中出現(xiàn)并持續(xù)傳播超過1小時(shí)，客觀上可能被認(rèn)定為未達(dá)到“立即處置”的法定要求，至少反映出：
一是異常內(nèi)容和異常流量的實(shí)時(shí)識別與預(yù)警機(jī)制不足；
二是涉黃等紅線內(nèi)容的分級響應(yīng)和快速處置機(jī)制不夠剛性；
三是針對黑灰產(chǎn)組織化攻擊的極端場景預(yù)案和自動(dòng)化處置能力不足。
上述問題均可能影響監(jiān)管部門對平臺是否“盡到合理注意義務(wù)”的認(rèn)定，從而影響避風(fēng)港規(guī)則的適用。
王曉彤建議，第一，平臺應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第6條、第8條、第21條的要求，切實(shí)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，完善內(nèi)容審核、賬號管理和應(yīng)急處置制度。
第二，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第11條、第20條，建立針對涉黃涉暴內(nèi)容的秒級下線、自動(dòng)封禁和功能熔斷機(jī)制。
第三，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條要求，加強(qiáng)證據(jù)留存和內(nèi)部處置記錄管理，為接受監(jiān)管檢查和主張已履責(zé)提供依據(jù)。
第四，結(jié)合《未成年人保護(hù)法》第74條、第80條，強(qiáng)化對涉黃內(nèi)容的特別防控措施，避免平臺注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)被進(jìn)一步抬高。
第五，在行政責(zé)任層面，可結(jié)合《行政處罰法》第32條、第33條，通過及時(shí)整改、主動(dòng)消除危害后果，爭取從輕、減輕或不予處罰的裁量空間。
總體而言，避風(fēng)港原則并非平臺的免責(zé)“安全墊”，而是對其是否依法、及時(shí)、有效履行法定義務(wù)的綜合評價(jià)結(jié)果。本次事件對所有直播與內(nèi)容平臺均具有明確而現(xiàn)實(shí)的合規(guī)警示意義。
專家介紹：王曉彤律師，來自北京市京師（深圳）律師事務(wù)所，自2017年執(zhí)業(yè)至今。執(zhí)業(yè)以來，長期從事民事、商事及刑事法律事務(wù)，辦理過多類型、不同層級的復(fù)雜案件，具備扎實(shí)的理論功底與豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。 在執(zhí)業(yè)過程中，王曉彤律師始終關(guān)注社會發(fā)展與時(shí)事動(dòng)態(tài)，注重將法律專業(yè)與現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)程序正義與實(shí)體公正并重，致力于在具體案件中實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一。 同時(shí)，王曉彤律師高度重視法律公益事業(yè)，積極參與法律公益講座、普法宣講及法律課堂建設(shè)，多次走進(jìn)中國各地校園開展普法教育活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注未成年人法治教育與權(quán)益保護(hù)問題，努力推動(dòng)法治理念在基層和青少年群體中的傳播與落地。 秉持“專業(yè)為本、責(zé)任為先”的執(zhí)業(yè)理念，王曉彤律師堅(jiān)持以理性、審慎和務(wù)實(shí)的態(tài)度處理每一項(xiàng)法律事務(wù)，力求在紛繁復(fù)雜的法律實(shí)踐中，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)公平正義，為法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)專業(yè)力量。
【小貼士】
國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運(yùn)行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)用戶，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實(shí)時(shí)處理、進(jìn)度查詢、評價(jià)體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。
目前，平臺“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺開放，平臺可自主申請入駐，實(shí)時(shí)受理、反饋和查詢用戶滿意度評價(jià)。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實(shí)時(shí)受理動(dòng)態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點(diǎn)投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動(dòng)態(tài)。
